陈中华；中国应当向美国学习

陈中华；中国应当向美国学习

在美国，如果你在公共场所被人打了，凶手又逃之夭夭，美国的律师会告诉你，“政府是有责任的。因为有人犯罪使你受害，你受了伤要看病，你误了工有损失，这些都是政府要赔偿的。”政府是负责打击犯罪主持公道的，很多人只看到政府浅表的责任。政府是有间接责任的，因为政府没保护好公民，罪犯又逃了，美国人要追究到政府深层的责任。

在美国，如果你买了双鞋，已经穿了两周，觉得不适脚，找商家退换，店员对你说有三种选择：一是换一双，二是用这钱买其它商品，三是由店里主管决定退货退钱。

在美国，如果一个母亲在家中忙碌，一时疏忽，孩子掉在泳池中不幸遇难。正在母亲悲痛不已之时，却收到法院“玩忽职守”的传票，因为没有尽到一个监护者的责任，将面临被判刑的处罚。

维护孩子的权力，保障老人的健康，维护保障弱势者的权利，这是美国各级政府的主要工作，首要任务。有位华人朋友的父母办了美国永久居住权后，这对在国内已是高知的夫妇年薪不足8000美元，因此享受到了移居地政府高额的医疗费报销，药品也是送或寄到他家，就连眼花配眼镜，耳背配助听器也是政府出钱，并且还可到“老年活动中心”，享受老年中心的优越待遇和特殊保护。

记者被称为“无冕之王”，是说没有媒体的揭发报道，暗箱操作的政权就会专制腐败。可是政府常常以打击犯罪需要保密，暗箱操作的理由“很充足”。而在美国只需花几十美元买个无线电接收器，记者就能收到警方通讯的全部信息。“啊？这样的话，警察不是什么秘密都没有了？”刚来美国的朋友大惑不解。

“他们需要什么秘密啊？他们是为我们服务的。”美国记者回答。“这不都乱了吗？”“有什么乱的？要是警察的通话只有警察自己知道，人都抓好了，事情处理完了，再告诉我们记者怎么回事，那才乱呢。那时候谁知道这事是真是假？”

简单明白的一句“他们为我们服务”，把所有试图暗箱操作的理由借口驳得精光。维护社会安全是政府部门的责任，如何在众目睽睽之下抓罪犯，抑制权力膨胀，防范暗箱操作是政府权力部门自己应该解决的技术问题，而政府为民服务是原则问题。

美国是个层层向下负责的社会，“有了城市百姓的支持，你可以当上市领导。有了本州选民的支持，你才能当上州长或议员。有了全国选民的支持，你才有可能当上总统。”

这是美国社会与“其他国”社会最大的不同，美国的这种机制使得选民们活得理直气壮。为官者服务于民的态度也无需进行学习教育，因为选民本身就是他们的“生命线”。

美国是当今世界上的强国，我们一定要重视借鉴和运用美国经验，取其精华、去其糟粕，而不能采取全盘接受或者全盘抛弃的绝对主义态度。

国际政法研究院院长陈中华