陈中华：政法官僚腐败，是社会的乱源

陈中华：政法官僚腐败，是社会的乱源

法制晚报·看法闻（记者 张恩杰）8月7日下午，记者从河南省南阳市中级人民法院获悉，根据最高人民法院下达的执行死刑命令，南阳市中院当日对被告人马高潮执行死刑。2016年2月29日12时许，马高潮趁南阳一中放学之机，驾车加速冲入校内，绕办公楼前花坛冲撞学生人群，先后将学生李某某等6人撞伤。之后，马高潮驾车冲出校门，又加速冲向过马路的学生人群，致南阳一中学生王某某当场死亡、朱某某等5人受伤。

2016年2月29日8点17分，刚从南阳市检察院正处级检察员位子上退下来的马高潮，拨通了老友毕应先的手机，向他讨要1200万元的借款。毕应先是南阳大新实业有限公司（下称大新实业）董事长和大新房地产开发有限公司（下称大新地产，大新实业与大新地产以下统称大新公司）大股东，两人相识已经20余年。

这笔钱包括了马高潮自己的300万元，和他从朋友马玉琴那里转借的900万元，本该在2014年9月份到期。一年多来，毕应先像对付其他集资户一样，以各种理由搪塞老友。根据马高潮后来的说法，为了安抚他，毕应先无数次承诺“会尽快还款”，并在头一天，也就是2月28日，再次给出了一个期限：4月10日前。

也许是被各方过于频繁的追债惹怒，2月29日早上的这次电话中，毕应先没有安抚老友，反而质问：“你先说说你这300万哪来的？！”马高潮称，自己愣住了，他突然间意识到，“前一天的承诺只是又一次谎言”。一年多来，他已经受够了等待，身为正处级官员的马高潮甚至曾同大新公司其他集资户一起到市委市政府维权、讨债。没人知道他经历了怎样的思想挣扎。可以确定的是，打完电话后，马高潮选择了杀人。

在惯常的“报复性”案件中，多数时候，报复对象应该是与行凶者产生纠纷的人或组织。然而，在“马高潮事件”中，显然这一点就让人很不理解。那些手无寸铁，与马高潮无怨无仇的学生，尽然成为他失控座驾下的牺牲品，想来让人感到可恨可怖。当然，在马高潮失控之前，想必他也是某种情境下的“受害者”。只是，不管是在道义面前，还是在法理面前，都没有一条理由，允许“受害者”凭借泄私愤去伤害无辜。勇者愤怒，抽刃向更强者；怯者愤怒，却抽刃向更弱者。而这也是马高潮令人感到可恨的地方。

马高潮泄私愤滥杀学生，政法机关必须深刻反思：欺诈在先，如果不处理根源，这样极端的事还会发生，如果一个检察官被诈骗1200万都要不回来，很多人都会干出这样极端的事。

(官僚)马高潮曾到市委和市政府维权、讨债？政法机关为什么不及时解决？政法机关是否官僚？

(腐败)刚从南阳市检察院正处级检察员位子上退下来的马高潮三百万哪来的？马高潮是否腐败？

任何人对政府里的贪官污吏不满到极限的时候，多数人都会选择一种途径报复他们的。当不能直接报复防守严密的贪官污吏时，他只好就会选择无辜民众。自马高潮案后，这些年又陆续发生过一些类似案件，凶手因为生活不顺，工作失意等原因对社会产生不满，产生报复心理，继而对无辜孩子施暴。

2018年4月27日陕西榆林米脂三中学生放学，有19名同学（14女5男），被一28岁的男性歹徒，持刀砍伤，其中5女2男七人不治身亡。砍人歹徒已被控制。米脂公安发布消息，“经初步审讯，犯罪嫌疑人交代其在米脂三中上学时受同学欺负，遂记恨学生，今天持匕首杀人。”

2018年6月28日11时许，一男子在上海世外小学浦北路校区门口持刀砍伤3名男童及1名女性家长。据警民直通车-上海 通报：嫌犯黄某已被控制，2名男童经抢救无效死亡，其余伤者无生命危险。

2018年2月11日13时许，在北京西单大悦城商场内有人持械行凶。警方迅速开展处置，当场将嫌疑男子抓获，并会同医疗急救人员及时将现场13名（3男10女）伤者送往医院救治。目前，一名女性因抢救无效死亡，其他人员正在医院救治，无生命危险。经初步审查，嫌疑人朱某某（男，35岁，河南省西华县人）对其发泄个人不满持械伤人的犯罪事实供认不讳。

这几年，在媒体的曝光下，公众场合突发暴力事件似乎越来越多，也时有人员伤亡，比如，2017年7月16日21时许，深圳宝安区西乡金港华庭沃尔玛超市内，一名男子持菜刀伤人。该案造成2人死亡，9人受伤。而北京西单大悦城商场内持械行凶事件，由于警方迅速开展处置，当场将嫌疑男子抓获，并会同医疗急救人员及时将现场13名（3男10女）伤者送往医院救治。除了一名女性因抢救无效死亡，所幸其他人员无生命危险。经初步审查，嫌疑人朱某某（男，35岁，河南省西华县人），承认其发泄个人不满持械伤人的犯罪事实。

当政法机关失去保护弱者的作用时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定。权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这种情形持续久了，社会的自卫不可避免，很容易引起社会的暴力反抗，因为这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可预期的和不可控的。

山西的胡文海因承包煤矿失败，上访村支部人员贪污未果，而于2001年10月26日晚上持枪杀村干部及与之有过节的群众，致14人死亡。还有北京的杨佳因与警察纠纷控告无果于2008年7月1日在上海公安分局内杀死六名警察伤名警察和一名保安人员受伤。河南的范华培因拆迁补偿不公问题，于2016年5月10日持刀扎死三人，扎伤一人。2014年8月22日，山东的徐孝福因妻子去讨要安置房而死于龙口经济开发区政府办公楼下，儿子不知所踪得不到解决而放火焚烧公交车辆，造成无辜群众三人死亡、六人重伤、五人轻伤、五人轻微伤。 2016年1月5日，宁夏马永平因三十多万元的劳动报酬，经三年多的多方讨要无果而火烧公交车造成18人被烧死32人被烧伤。

这样的事情，在中国早就不算是新闻了。前几年福建陈水总在公交车上烧人，成47人死亡、34人受伤。还有浙江公交纵火案。据媒体统计，2005年以来，中国至少已发生过15起公交纵火案，导致147个无辜者遇难。彻底点说，整个中国都成了一个随时可能被点燃的公共汽车，其中原因都是凶手状告无门而滥杀无辜报复社会。政府维稳不维权的政策，导致恶性案件就会层出不穷，不但人民人人都会有危险，政府政法机关也难独善其身。

2011年5月26日上午，江西抚州发生三起爆炸案。爆炸时间分别为9：18、9：29、9：45——30分钟内发生3起爆炸案，先是检察院，接着是临川区政府，最后是临川区药监局附近。三点之间爆炸的时间前后相差最多20分钟左右。爆炸造成3人死亡。分别为区政府死两人，检察院死一个保安。2012年9月3日早晨8时许，山东省荣成市滕家镇政府大院发生爆炸，造成1人死亡，多人受伤。死者是沟曲家村的村民曲华强，因公伤高位截瘫，由于相关部门对伤残事故处理不公，他多次上访维权无果。曲华强曾写道：“如果这样低要求都做不到，那我只有一个字——炸！”

有些老百姓，选择攻击一群与他不相干的人！造成重大人员伤亡！值得深思，新闻往往只报道袭击人群了，但很少报道为何要袭击，其实很多时候我们不得不承认，是他本人自己产生了怨恨，产生了无奈，在这里也只能说无奈。可以说，政法官僚腐败，是社会的乱源。另外，政府党员干部官僚腐败，不但使经济发展不起来，而且极大地损害党和政府的公信力，还严重损害党的先进性，会不停地制造着群众与党和政府及社会的紧张和矛盾，当群众与党和政府的矛盾越积越深后，容易形成十分危险的“政治堰塞湖”。

希望国家政法机关及时化解社会矛盾防止发生暴力事件，加大治安巡逻力度防止生命财产损失。现在官员官僚腐败层出不穷，如同“野火烧不尽，春风吹又生”，社会治安也不容乐观，盗抢诈骗案件时有发生。我认为：惩治腐败要有真正的巡查组，社会治安要有真正的巡警队。

目前中央巡视组只是一个没有实权的组织机构，只有了解权没有处理权，了解到的问题只通报后交给出问题的单位自查自纠。甚至提前公布巡视行程，让各单位做好接待巡视组的准备，这完全是作秀行为。在当前官由上级安排不是由民选，只有上级才能管下级的状况下，国家应该成立一个真正有权力的巡查组，由公安部和最高人民检察院及最高人民法院组成，不定时不打招呼地到各地巡查，直接查处官僚腐败冤假错案，才能及时化解社会矛盾，解决官员官僚腐败和冤民状告无门报复社会滥杀无辜问题。

当前公安机关在各单位商场和公共场所大街小巷几乎都装上了监控，虽然能起到快速破案作用，但人民的生命财产已经损失了，这完全是官僚主义作风。公安机关应该成立真正机动的巡警队，警察不要呆在派出所里看监控等报案，应当开车骑车步行不间断地在大街小巷公共场所及学校周边武装巡逻，一能防止发生各种案件二快速抓获犯罪分子，只有这样，才能真正震慑各种犯罪分子不敢违法犯罪。

国际政法研究院院长陈中华