|
陈中华：加大投资农村建设，缩小城乡贫富差距陈中华：加大投资农村建设，缩小城乡贫富差距
近来，常有新闻报道；中国产能过剩，工农和大学毕业生及退队军人就业困难。然而，现实中的中国，农村还有不少破旧的公路房屋，甚至土路草房，还有很多破旧的卫生所校舍，就是城市里也有很多破旧的楼房街道。总理曾在山西部署“去产能”会上指出，要更加注重运用市场化办法化解过剩产能。”不会再通过“强刺激”、“大水漫灌”的投资来扩大内需。
我认为；不投资就不会发展，发展经济是离不开毛泽东和邓小平的办法的，毛泽东是用思想和计划发展经济的，毛泽东善于给人民群众做思想工作，使人民听党指挥埋头苦干，按计划好的目标奋斗，使经济发展起来。邓小平是用资本和市场发展经济的，邓小平善于引资投资用资本调动人民群众，使人民为了钱埋头苦干，按市场规律发展，使经济快速发展起来。目前用做思想工作发展经济是不可能了，因老百姓的观念变了,只认钱。毛泽东和邓小平发展经济的办法相对来说，邓小平发展经济的办法更快些，说白了就是投资，用资本调动人民群众的积极性，使人民为了钱埋头苦干，按市场规律发展，使经济快速发展起来。毛泽东发展经济的办法会慢些，得费劲给人民群众做思想工作，现在老百姓只认钱，拿钱出来叫老百姓干活比做思想工作叫老百姓干活快。当然，用资本和市场发展经济的同时，不要吸引外资挣走中国的钱买走中国的矿产资源破坏中国的环境。要利用内资有钱自己挣，也要做好思想工作，完善法规。否则，人民为了钱什么都干也不行的，例如目前民无诚信，官无道德，人民为了制假售假钱坑蒙拐骗，官员为了钱贪污腐败违纪枉法。
近年来，听得最多的一句话就是：产能过剩。比如钢铁产能过剩；水泥产能过剩；玻璃产能过剩；房地产产能过剩；服装产能过剩；白酒产能过剩；牛奶产能过剩；水果产能过剩... ...我感觉不太对劲。比如牛奶，中国人均消费远远低于世界平均水平，现阶段喝不上牛奶或者是喝不起牛奶的大有人在，怎么可能说是过剩呢？比如汽车，有钱的人家一买就是好几辆，而买不起汽车的家庭还占很大的比例，怎么可能说是过剩呢？再比如服装和鞋业生产，一些贫困地区的孩子在寒冷的冬天都穿不上棉衣，有的甚至在冬天还光着脚，怎么可能说是过剩呢？比如水果，低收入家庭一年也舍不得买几次，连吃穿都成了问题，怎么可能天天去消费这些呢？再说钢铁水泥，既然产能过剩，为什么现在农村有不少破旧的公路房屋，甚至土路草房，还有很多破旧的卫生所校舍,就是城市里也有很多破旧的楼房街道。
那究竟是什么原因导致生产出来的东西卖不出去，而导致大批企业破产或者停产呢？答案只有一个：那就是处于最底层的广大人民无钱消费。据不完全统计，中国80%的财富集中在0.4%的少数人手里，即使这一小部分人拼命的消费，横着花，竖着花，站着花，躺着花，也消费不了多少，对拉动消费无关痛痒，也就是说，中国的大部分资金都被冻结了，成了名副其实的死钱。这就是贫富两极分化造成的严重后果。是贫富差距造成的，这是私有制的必然。很大一部分民众手中没有钱也无积蓄，无法消费。事实上是有效需求不足，就是说老百姓太穷了！产能过剩，这不过是一个弥天大谎，是一块隐瞒事实真相的遮羞布而已。大量老百姓没钱消费，导致许多企业产品卖不出，从而使企业运营出现困难，企业运营出现困难就减少工人，企业减少工人就使很多人没事干，很多人没事干就挣不到钱，这就恶性?醚菲鹄戳恕�
我认为；政府应该加大对农村农业基础设施的投入。不但能解决产能过剩和就业压力问题，还能大大地提高党在人民心中的形象。
没有投资就没有建设项目，没有建设项目就不需要工人和建材。政府应该先拿钱出来投资立项，有钱有项目了，就可以消化建材促进就业了，人民有事干就有钱了，人民有钱就会买房和各种生活家电用品了，这样就循环发展起来了。
政府为人民办事不要计较盈亏，没钱印钱就可以了，其实干这些事，政府负责生产钱就可了，政府拿钱给建筑企业，建筑企业拿着政府的钱叫农民工干活就行了，工农挣的钱向政府买水，电，燃气，广播电视，网络等，钱又回到政府手里了。有些经济砖家可能会说，大量印钱会引发通货膨胀，我认为通货膨胀不是因钱多，而是因为缺货，比如目前的钢筋水泥过剩会涨价吗？
政府其实也不用大量印钱，取消存取款实名制就可以了，使那些有钱的贪官和富豪敢于存款。目前因实行存取款实名制，造成贪官不敢存钱，有些贪官把几个亿的钱都存家里，还有的洗白后存外国。国家领导人应该想开点，不管什么钱，存进来就都是国家的钱，一个人不管有多少钱，除了吃住穿，还能干嘛，花不完的自然就变成为国家的了。
一是进一步巩固和修建通村公路，解决偏僻角落村湾出行难问题。
二是加强对农田水利设施资金的投入，挖塘堰，修沟渠，切实解决人畜饮水和农田灌溉用水问题。
三是整合土地，实行农业生产机械化，可以由村干部领导联合生产，也可以由招标承包给一个企业生产，要改变过去包产到户的政策，把一大块地分成几小块，一户一小块，你种这他种那，农业根本实现不了机械化的。
四是一村建一所学校和一所养老院及一个门诊部，让村民就近学习，就医，养老。
五是根据实际需要，一个村先建一幢水，电，燃气，广播电视，网络等设施齐全统一装修好的抗震楼房，免费提供给村民居住生活后，再让村民把旧房平整成农业土地归其自己所有。
以上建设需要很多资金和建材及人员的，政府不用为钱多而发愁去购买要不回来的美国债券，政府不用为产能过剩而发愁搞想办法出卖给外国，政府不用为农民，工人，大学毕业生，退役军人的就业问题而发愁搞劳力输出。政府也不用为政权能否长期稳固而发愁，你给人民办这么多好事，人民拥护还来不及！
另外；贫富差距加大会动摇人们对社会主义的信念，削弱党的执政基础，阻碍经济的发展，影响社会的稳定，甚至会引起政权的更迭。当前，我国人均GDP已突破4000美元，但收入分配领域的矛盾却比较突出，基尼系数居高不下，已超过国际公认的0.4的警戒线。根据国际经验和我国所处的发展阶段判断，缩小贫富差距已成为全面建设小康社会征程上必须尽快突破的关键障碍。
共享发展成果，是充分体现社会主义本质和共产党宗旨、科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念。共享不只是理想，而有实实在在的内容。这就是以推进社会公平正义为前提，以推进扶贫脱贫、缩小收入差距为抓手，以推进区域、城乡基本公共服务均等化为保障，以推进共同富裕为目标。
推进社会公平正义。共享与公平正义互为依托、相辅相成。没有共享谈不上公平正义，没有公平正义更不可能共享。共享要求人人参与、人人尽力、人人享有，体现统筹兼顾、追求普遍受益，这样的发展状态是以社会公平正义为前提的。习近平同志强调：“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”这阐明了公平正义与共享改革发展成果之间的内在联系，要求我们在促进共享发展时必须抓住“创造更加公平正义的社会环境”这个关键和要害。抓住公平正义，就抓住了影响共享发展的症结，找到了促进共享发展的良方，牵住了走向共享发展的“牛鼻子”。新形势下，只有着眼于推进社会公平正义，破除重效率轻公平、重城市轻农村、重GDP轻民生、重“做大蛋糕”轻“分好蛋糕”等观念，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保证人民平等参与、平等发展权利，才能有效促进共享发展。
推进扶贫脱贫，缩小收入差距。共享不能搞平均主义，共享有差距，但要求把差距控制在合理范围内，防止贫富悬殊，尤其要努力消除贫困。目前，我国消除贫困的任务依然十分艰巨，贫困人口脱贫已成为全面建成小康社会最艰巨的任务、促进共享发展最基本的要求。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们党向人民作出的郑重承诺。兑现这个承诺，必须按照习近平主席要求的那样“立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干”，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”等问题，采取过硬、管用的举措啃下脱贫这块“硬骨头”，打赢脱贫这场攻坚战。在推进扶贫脱贫的基础上，还要乘势而上，不断缩小收入差距。当前，我国居民收入差距还比较大。收入差距不缩小，共享发展就缺乏稳固的根基。我们必须在不断做大“蛋糕”的同时把“蛋糕”分好，形成体现公平正义要求、符合共享发展方向的收入分配格局。
推进区域、城乡基本公共服务均等化。共享享有什么？一项重要内容是公共服务。基本公共服务作为党和政府为满足人民群众共同需求而提供的、使社会成员共同受益的各种服务，必须坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的发展方向。应高度重视基本公共服务均等化问题，把加强和优化公共服务作为促进社会公平正义、促进共同富裕的重要抓手。当前，受发展水平制约，我国东中西部之间、城市与农村之间基本公共服务水平差距较大，尤其是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区财力相对有限，基本公共服务水平较低，影响了人民群众共享改革发展成果。促进共享发展，就要着眼全体人民，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，增加财政转移支付，紧盯薄弱地区和困难群体补短板，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖，让全国各地基本均等、全体人民普遍受惠。
推进共同富裕目标逐步实现。共享是广大人民群众共同享有，是要消除贫富悬殊、避免两极分化，其方向和目标是共同富裕。我们党作为共产主义执政党，执政是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，而不是为了一部分人、少数人的利益。党领导的社会主义事业，是要在解放生产力、发展生产力的基础上使全体人民最终实现共同富裕。
中国国际政法研究院院长陈中华 |
