陈中华：维护退役军人的合法权益，是国民党安全的根本保障

陈中华：维护退役军人的合法权益，是国民党安全的根本保障

人民日报记者张璁，新华社记者熊丰；根据公安部统一部署，日前，山东省公安机关依法侦办一起严重暴力犯罪案件，钟某峰、郑某冰、葛某高等10名犯罪嫌疑人分别因涉嫌妨害公务罪、故意伤害罪、聚众扰乱公共场所秩序罪、寻衅滋事罪等被依法采取刑事强制措施。

10月4日至7日，山东省平度市发生一起少数打着“退役军人”旗号的人组织的聚集事件。期间，聚集人员非法游行、示威、静坐，极少数人实施暴力袭警、打砸车辆等严重违法犯罪行为，造成严重人身伤害和重大经济损失，对社会公共秩序造成重大危害。公安机关调查发现，参与此次严重暴力犯罪的人员成分多样、背景复杂，极少数有违法犯罪前科人员是此次暴力袭警、打砸车辆的主要参与者。

案发后，公安机关经缜密侦查，初步锁定了涉嫌违法犯罪人员，并对此次事件中参与暴力袭警、打砸车辆、购买凶器及组织煽动的相关涉案人员依法传唤审查。对其中实施暴力打砸的骨干人员、现场组织指挥的首要分子以及煽动串联、提供犯罪工具的主要人员钟某峰、郑某冰、葛某高等10人，公安机关分别以涉嫌妨害公务罪、故意伤害罪、聚众扰乱公共场所秩序罪、寻衅滋事罪等，依法采取刑事强制措施。

此次事件是极少数不法分子藐视国家法律、挑战执法权威，有组织、有策划、有预谋实施的一起严重暴力犯罪案件，严重侵犯他人人身权利，严重危害公共安全，严重扰乱社会秩序，造成了极其恶劣的社会影响。除了对犯罪分子依法严惩外，政法机关也要反思原因是什么，为什么退役军人会被不怀好意的犯罪分子加以利用。

党的十八大以来，中央从出台退役军人安置优惠政策，到大力支持退役军人就业创业，从组建退役军人事务部，到启动制订《退役军人保障法》……退役军人服务保障体系不断完善，“让军人成为全社会尊崇的职业”深入人心，无不显示了对军人的关怀厚爱。退役军人安置得好不好、政策落实得到不到位，直接关系军人权益的保障、现役士兵训练积极性和适龄青年的参军热情。

目前，虽然国家制定了退役军人和参战老兵优抚政策，但有些地区或明或暗地挑战党中央的权威，拒不执行国家政策，使伤残和退伍老兵生活困难而串联上访维权，应该引起党中央国务院的高度重视。对参战老兵和退伍军人为了维护合法权益而上访的，党中央国务院决不能转交回地方处理，若当地能处理好，这些退伍转业军人就不可能冒着风险上访的。目前地方的官员都是上级指派，只有上级才能管理下级的政治制度，上级不直接查处是解决不了问题的。党中央国务院应当畅通民意诉求渠道，派人直接查处，决不能犯官僚当中转站，人手不够可以招聘，起初工作量会大些，过段时间就会少了，只要中央直接查处，各地就不敢对退役军人做不公正的事。各地不敢做对退役军人不公正的事，就不会产生退役军人上访，上访的退役军人就会越来越少。维稳要先维权，维权才能维稳。单纯维稳，不解决具体的利益问题，是治标不治本，只能是“按下葫芦浮起瓢”，陷入“越维越不稳”的怪圈。

国家领土、民众生命、党的政权，有了军人才能得到保护。维护好退役军人的合法权益，是国、民、党安全的根本保障。随着我国军事改革，有大批军人退出现役重返社会，还有曾经参战的伤残和退伍老兵，多给退役军人和参战老兵一些关爱，让他们活得更有尊严、更好地融入社会，对于消除现役官兵后顾之忧、凝聚军心士气、建设强大国防具有重要作用。退役老兵的诉求符合政策及国家相关法律必须得到落实！对那些拒不执行党和国家对退伍军人和参战老兵的优抚政策，无视参战的伤残军人和复员的退伍老兵生活困难的地方官，必须严惩不贷。

退役军人和参战老兵的安置，不仅影响退役军人和参战老兵群体，也会给现役军官们带来种种困扰。要知道，在当今之世，军事斗争更加激烈，其胜负结果，对于每个国民都会有直接而且严重的影响。中华民族要想实现复兴梦想，就必须有一支强大的现代化军队。为保障。强大的军队，不可能只依靠堆砌先进武器装备，更关键的是组成这支军队的人，是否职业化、知识化和有创造力。虽然接受过奉献精神教育，但是军人也是人，不是机器，同样有家庭，也需要生活。如果让他们总是面对种种生活的困扰，那么不管是思想教育还是荣誉激励的作用，都不可避免地会在现实困难面前遭到削弱。

所谓“铁打的营盘的流水兵”，军事斗争的特殊性，决定了大多数军人迟早要离开部队，走向社会开始新的生活。如果军人在部队时，都要担心自己的未来，那么年轻的、知识文化结构较好的军官，瞄准机会早早离队的可能性就会大大上升。不能让第一流的人才安心留在部队，这种“倒淘汰”的危害，短期也许不明显，但长此以往，最后必然动摇军队战斗力的根本。

强国必须强军，强军不外乎两点，一是增强软实力；二是增强硬实力。那么善待老兵，就是增强软实力。这些成千上万的退伍军人，是我国重要的国防辅助力量。一旦发生战争，或者发生重大自然灾害，现役兵力不足时，这些历年的退役军人自然是重要的后备兵源。我们必须象爱护自己的眼睛一样，爱护他们，象尊重我们现役的子弟兵一样，尊重这些曾经为祖国奉献了青春和热血的退伍兵。如果我们不尊重昨天的退役兵，不善待昨天的退役军人的话，怎么可以让今天的现役兵卖力打仗？怎么可以让现役兵心甘情愿地为国出力、无私奉献？

为了国家利益，中国不可能永远没有战争，政府做好拥军优属工作对提高未来战争中的战斗力意义重大。各级政府只有把退役军人当作功臣来对待，才会带着感情去推动政策的落实和经费的保障；同时，退役军人经过部队的严格教育和训练，打起战来，退役军人其实比现役军人更有经验和战斗力，是党和国家的宝贵财富、社会的有用之才。只有认识到了这一点，国家的领土安全才能有保障，民众的生命安全才能有保障，党的政权安全才能有保障。

中国国际政法研究院院长陈中华