陈中华；中央管不了地方官，应当让当地人民管

陈中华；中央管不了地方官，应当让当地人民管

近日，央视播出的新闻专题片《一抓到底正风纪》，讲述了中央习近平主席对秦岭违建别墅的问题六次批示后才得以解决。“秦岭违建”本来是一个生态问题，但多年来秦岭北麓西安境内的违章别墅屡禁不止，甚至边禁边建、越禁越建，欺上瞒下，“胆量”之大让人咋舌。自2014年5月起，中央习近平主席先后六次就“秦岭违建”作出批示指示。在2018年7月的第六次批示中，中央习近平主席一针见血的指出：首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。

违反政治纪律，此风不刹，政令不通，此风不打，国将不国。说一套做一套，令不行禁不止，欺骗人民群众更是欺骗中央，让党和政府的形象严重受损这是对政治纪律最大的践踏。俗话说政通则人和，政通则国兴。政令不畅，小的说影响领导者的决策，大的说影响整个国家建设和进步，政令不畅可谓贻害无穷。

当前，人民群众被当地黑恶势力欺压，在当地得不到处理后告到中央政府，中央政府都是转回由当地查处，中央政府还规定人民群众不能越级告状。这样的制度，中央政府无形中变成了黑恶势力的保护伞，致使黑恶势力肆无忌惮地欺压百姓，有些充当黑恶势力保护伞的地方官员说道，你别说告到中央，你告到联合国去我也不怕，最后还得转回来当地查处。

目前，地方官实际上都是由上级指派下去的，而不是由当地人民群众举选的，形成只有上级才能管下级的政治制度。这样的制度，造成中央鞭长莫及，老百姓又管不了黑恶势力，且状告无门，导致现在黑恶势力十分猖獗，长期横行乡里。得民心者得天下，这是千古不变的铁律，党中央一定要知道谁伤害老百姓就等于伤害党自己的道理。老百姓状告无门对中央自身也很不利的，中央若看不到听不到人民的状况与一个眼瞎耳聋的人无异，下面人干什么都不知道，就有被架空的危险。现在的中国国家信访局不但当了中转局，还放任各地政法官员在中国国家信访局门口非法抓捕上访人，你说老百姓到何处说理？在这样的情况，社会的自卫不可避免。状告无门也导致有些有冤无处告的人报复社会滥杀无辜。

其实；中国最严重的问题就是；政令不畅，上有政策，下有对策，地方不执行中央的方针政策，使中央的决策得不到实行，解决不了这个根本问题，中央的方针政策再好也是没用的。全国政协委员杨志福曾当面向总理温家宝念出了一段近些年流传的民间顺口溜──“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。”他认为，夸张的顺口溜反映的虽然不是主流，但问题也的确在一些地方和部门存在。 在一些国家经济政治等方面的重大问题上，一些党员干部政府官员其觉悟与普通百姓的觉悟相比，都显得格格不入，令人叹息。这种工作作风和工作态度值得全党干部和全体政府官员认真查找和及时纠偏。

党中央不要去干吃力不讨好的事，管的事很多，从各部委省市一直管到各县镇乡村，很累也管不过来，出了贪官污吏还要受民怨。现在大多数地方官完全就是欺下瞒上的土皇帝，官僚腐败欺压百姓，中央想管无力，百姓想告无门，是极易官逼民反的。地方官完全可以由党领导当地人民举选管理，省市县区乡镇村的候选官员可以由党和其它的各党派及无党派组成去竞选。这样做与党政分开一样，官员干好了是中共的功劳，干不好了与中共无关，因是人民自已选的，人民不会怨中共的，人民不怨中共，中共就能长期执政。众所周知，一个人的命运决定权在谁手里他必定要为谁服务，官员也是一样，是由人民选举的官员必然会全心全意不贪不懒地为人民服务，道理很简单，你不为命运决定者服务，你的命运就得重新选择。这样一来，官员自然能全心全意为人民服务了，也就不存在人民对党不满了，人民对党没有不满了，党就能长期执政，这样对国家和人民及共产党都有好处。

目前；有些党内人士一提民主政治就害怕失去政权，其实正是实行民主政治才能使党的政权长期稳固的，得民心者得天下，这是千古不变的铁律，听人民的话按人民的意办事，岂能不得民心。另外，民主也是多元的，各个国家都可以根据自己的国情选择相应的民主模式。君主立宪、一党独大、两党轮流、多党竞争等，都是维护和实现民主标准的有效手段。但其标准或核心价值则是单一的：对公共事务实行公开讨论决定、公开对话和公开争论的原则。在这个原则之下，中国可以根据自己的国情选择适合的民主模式。我认为；中国应该实行党主民主的政治制度，党主民主的政治制度就是由党领导人民举选官立法，依法治国。

中国国际政法研究院院长陈中华