陈中华：年年开两会，浪费又扰民

陈中华：年年开两会，浪费又扰民

中国两会，年复一年，虽然“两会”在形式上类似于国会，实际上人大代表的决定权和政协委员的参政权都十分有限。《政府工作报告》充满了中央政府对各级政府下达的年度任务目标，留下人大代表讨价还价的空间不多，讨论了也不解决问题。何况，大多数代表发言，一开口就是“我完全赞同政府工作报告”云云。 年年开“两会”我看浪费很大，五年开一次选国家领导人就行，不要搞形式主义了，从中央一直开到县、镇一级，花掉很多纳税人，有多少利国利民的事是靠开会开出来的呢？如果把全国各地的所谓“两会”的经费拿出来，能解决很多贫困人口的民生问题的。

叧外，每年为了开这个两会，对待老百姓草木皆兵，搞得全国塞车，特别是进京各个路口，车车人人都要检查，严重影响市民出行与生活，人家要是在谈个大生意的，就被你们这么一搞，塞了几个小时可能就会丢了几百万几个亿，真是怨声载道。而于3月份召开的全国两会，更是全球首屈一指的公费京聚。与会代表、委员数千人，此外，除在册正式随从人员外，还有非正式随从人员。会期长、接待任务重、铁路机场迎送代表委员的新闻报道也连篇累牍。涉及代表委员的往返路费、吃喝拉撒、各项补助、会场内外的布置美化、安保等等，两会的费用是一大笔庞大的国库开支，实在是浪费又扰民。

全国两会是大事，然而这样的大手笔使我们难以接受。多想想还有多少贫困家庭在盼望，还有多少人还在忍受饥寒，还有多少民生问题在迫切须要资金解决。随着信息技术的日益进步，在这个信息时代，国家领导人绝对可以与“两会”代表、委员在网上或通过视频实现面对面，而且想联系就联系谁，倾听基层呼声，反映基层民意，表决器也完全可以让人大代表、政协委员进行网上投票。我们的代表委员从四面八方聚在一起呆那十多天，是不是与时俱进了呢？是要讲气氛，还是要实质性的会议成果？是代表、委员们当面讲讲好，还是让他们静下心来多多思考，形成理性的建议意见，且用畅通方便的现代科技渠道传达给中央好呢？

视频会议能使人们更有效的交流，因为可视化的交流是最自然的交流方式。因此看比说更能加深人的理解与记忆，特别是当话题本身就是一个很形象的观点的时候。有些视频会议系统可以设计成允许好几组不同地方的人参加同一个会议。无论怎样，他们能看到全方位的活动图像，清楚地听到别人所说的话，感觉就像在一起。用这种方式，视频会议创造了这样一个环境：更快地下决策，更加强大的团队工作，想法、知识、鼓励能从一个地方传向另外一个地方，还有一个更为显著的优点是不用出差。视频会议使不同地方的人们相互影响，不管他们之间是10分钟的步程还是10小时的飞机行程。它能够使人们像在同一房间一样交流思想、交换信息。

毛泽东蹲在土楼里，站在南泥湾的田埂上，坐在西柏坡的破桌前照样指挥若定，也没见他动不动就开什么两会的，靠经常开会能解决什么？没有绩效的会就是最大的浪费，特别是在市县一些基层，更没必要经常开什么所谓“两会”，“两会”太多了让老百姓都反感，有时我们找某位领导办事，总是听说：‘某某没空，开会去了’。希望为人民办些实事，少浪费些纳税人的钱！ 建设节约型社会，从精简开会开始！！！

我建议：两会”不要再年年代表委员上北京！无论是技术手段，还是会议效果，如今利用现代通讯和视频技术都已经可以做到在当地——本省、本市 让代表和委员们集聚一堂，参加“全国电视两会”了！现在“两会”委员代表的提案、议案提交更可以采用电邮的方式完成。甚至按表决器也可以远程操作的。如此 ，每5年举行一次现今规模的全体换届会议就可以了，也不要在北京开，应当去偏避的地方开，不扰民又便于安保维稳。真这样改革了，可以省去多少金钱，节省多少会务人员（包括北京民警的保卫、交通维护）？相信有人会比我算得清。

中国国际政法研究院院长陈中华