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陈中华：美国自来水由军方管理，中国自来水由外资经营陈中华：美国自来水由军方管理，中国自来水由外资经营
近日，有一位昵称叫笑傲江湖666777Lv 2的网友在天涯论坛上声讨：三亚垄断企业——中法供水公司。今晚，小区突然停水，几百户居民无水可用。拨打中法供水的电话，供水公司不顾居民用水困难，就是不肯派人维修，任由主管的自来水的水哗哗流个不停，也不肯来。中法供水的意思是，小区物业没交材料费，所以不能派人维修。而在此时，物业的经理却联系不上。居民只能干巴巴等着，厕所都没法上，洗澡更没法洗。小区周边的超市矿泉水都被买空了。置百姓的生活于不顾，是霸道无耻的行为，请快点滚出三亚市场。 水是生命之源！城市自来水是比所有战略产业都更加重要的生命产业。控制中国自来水行业的法国，莫说是自来水行业不让国外公司控制，甚至连瓶装水行业都不让外国控制。据网上有人说，美国不仅不允许外国公司控制，甚至连本国公司都不让插手，而是由军方直接管理，实现军管，外人要参观自来水厂需要国防部批准。 一个城市的自来水供应，性质上属于公共服务，而公共服务出了问题，无论具体情况如何，都需要政府出来承担责任。主席说过：粮食“靠别人靠不住，要端自己的饭碗”，水对于国家安全与人民生命健康的重要性不次于粮食，因此也是同样的道理，一定要端自己的水杯。据了解，许多国家把自来水视为国家安全的重要内容，不允许他国公司参股，大门甚至有士兵持枪把守。如果想参股美国的自来水公司，得通过有国防部参与的一个委员会的审核方可，事实上非常困难。相比之下，我国各地的自来水公司向外资公司大开方便之门。
还有电力问题，近日，委内瑞拉发生了该国历史上最大规模的停电，23个州中至少有20个断电。事故沉重打击了交通系统和包括供水在内公用事业的运行。委内瑞拉总统马杜罗表示，这次发生大停电的原因，是由于委内瑞拉最大的古里水电站因遭到网络攻击而发生重大事故，而该水电站满足了委内瑞拉80%的电力需求。目前种种迹象表明，对委内瑞拉电力系统进行网络攻击是美国和委内瑞拉反对派所为。 在现代社会，人类对电力的依赖越来越大，保证电网稳定的运行极其重要。因为，如果发生大规模停电，就会造成极其严重的后果。从全球历史上发生过的一些重大停电事故来看，这些停电事故每一次都会影响几百万人、几千万甚至几亿人口的生产和生活。2008年2月，中国部分地区经历了一场50年一遇的雪灾，这次雪灾对湖南地区的电网设备造成了巨大的破坏，让450万人在没有电的情况下生活了两个星期之久。 1977年7月13日到14日，美国纽约发生长达24小时的停电事故，影响到900万人口。这次停电，不仅给人们的生产生活带来很多不便，更为严重的是，长时间大规模的停电导致了大量的恶性社会行为的发生。在停电期间，犯罪分子点燃了马里昂大道上的一些建筑，制造了约1000起火灾;抢劫者和暴徒也趁机大肆劫掠，他们洗劫了1600多家商店，这一晚被时任市长亚伯拉罕称为“恐怖的一夜”。 2003年8月14日，美国东北部和加拿大联合电网发生大面积停电事故。事故最先起始的原因是由于俄亥俄州克夫兰的一家电力公司没有及时修剪树木，导致在用电高峰期，高压电缆下垂，触到树枝而短路。随后，俄亥俄的一家发电厂因此下线，接连发生的一系列突发事件产生累积效应，历时1小时发展成大面积停电事故，美国东北部和加拿大至少有21家发电厂在停电期间关闭。在加拿大最大的城市多伦多，地铁运输全部停顿，绝大部分商店都关门停业。纽约市地铁全部瘫痪，全市的地面交通也全面停止。大停电导致正在医院做手术的病人死亡，停电后至少有8人死亡。 近年来世界上发生的一些重大停电事故，大都是由于一些小的事故引起的。而这些小的事故，会产生连锁反应，导致大型甚至是超大型电网的崩溃，从而发生大面积的停电。为什么小的事故会导致大型甚至是超大型电网的崩溃呢?简单地说，这是因为小的事故会造成局部的供电中断，而局部的供电中断又会造成中小电网的崩溃。 由于现代信息技术的快速发展与广泛应用，目前的电力系统无论是发电系统还是电网系统，都使用了计算机信息系统和计算机自动控制系统。这一方面提高了电力系统的信息化、自动化程度，提高了电力系统的效率和效益，另一方面，也造成了电力系统对计算机信息系统和自动控制系统的依赖，存在着因计算机信息系统和自动控制系统遭到干扰破坏而使发电系统和电网系统被破坏的危险。因此，现在如果有人要想破坏发电系统和电网系统，根本不需要用炸药，只要向这两个系统的信息控制系统进行网络攻击，采用注入计算机病毒或修改某些关键程序等方法就可以达到目的了。 这一次，美国和委内瑞拉反对派对委内瑞拉电力系统进行网络攻击，造成委内瑞拉的大停电，就充分证明，网络攻击是破坏电力系统、造成大规模停电的一种重要手段。电力系统，是一个国家的生命线，如果电力供应一旦中断，不仅各个行业的生产会受到严重影响，而且会造成一座城市、一个地区甚至一至数个国家整个社会的瘫痪，因此，保证电力系统的运行安全至关重要。可是，我国有一些人却极力主张将外资引入电力行业，无异于引狼入室和埋下“定时炸弹”。 供水供电是基本的民生，要保障居民的基本生活需求，不能单纯考虑企业的利益。况且，自来水供应这个行业，不存在技术问题，也不存在资金问题，收益是非常稳定的，这个行业应该是国资国有的首选行业。中国应当尽快设法收回自来水控制权，由国企负责掌控自来水业务。外资企业首先想到的是投资回报，人民群众的用水安全不会得到保障的。“自来水供应是‘生命线’，必须由政府主导实施。 中国国际政法研究院院长陈中华 |
