陈中华；警察威严不容侵犯，打死警察​不容轻饶

陈中华；警察威严不容侵犯，打死警察不容轻饶

据微博客户“冰城蜀黍”在1月27日晚8点披露，经过反复核实，在马上开播春晚时，我们分局某所民警出警时被5名男男女女活活打死，还不到40岁。他是我一批兄弟的师傅，是孩子的父亲，是父母的儿子，不知道他们对警察有什么深仇大恨？作为一个民警真的很想哭！走好，我的战友。

据平安哈尔滨官方微博通报：1月27日（除夕）16时59分，一量贩式KTV工作人员报警称：有人斗殴。哈尔滨市公安局道里分局太平庄派出所民警曲玉权、李振东迅速赶到现场，在依法处置时遭到违法犯罪嫌疑人袭击，民警曲玉权受伤被送到医院救治无效不幸牺牲，年仅38岁。目前，涉案人员已有4人被警方抓获。

民警曲玉权的离世，是一个家庭的悲剧，也是一个社会的痛点。作为警察，他还代表国家法律的执法权威。因而痛定之后，无论从关爱逝者，还是捍卫执法尊严的角度说，都有必要对制造悲剧的歹徒依法严惩。

任何正当行使警权的警察，其执法威信都应被捍卫。曲玉权于“除夕”这个敏感的节点遭遇不幸，让人痛惜，而从更宏观角度审视，又不得不承认，很多处在基层特别是执法一线的民警，都在执法中面临着很多特殊职业风险。此前公安部曾发布数据，“从2010年至2014年，全国公安民警（含公安现役官兵）因公伤亡22870人，其中因公牺牲2129人”。

在此背景下，警察遇袭身亡的悲剧，也需要被正视。要尽可能减少此类悲剧，或许还得在两个方面用力：一方面是，强化针对袭警犯罪的惩罚力度、强度，让任何侵犯正当执法民警人身安全的暴徒，都付出沉重的法律代价。

另一方面，就是减少民警面临的风险点：进一步改善警察管理运行体制上存在的某些结构性问题，如在“警力结构配置”上存在的“机关警察过多、基层一线警力不足”问题（曲玉权遇袭案中，第一时间出警民警仅两人，面对暴徒却至少5名）；在“警务结构”上存在的“非警务”工作占用过多警力、“警务”与“非警务”界限不够明确等问题；再如增强部分基层民警的技能训练……

威胁、损害警察正当执法的安全，其实也是对公共安全的损害。因而，民警曲玉权除夕遇袭，留给我们的，也不应只是一堆惋惜或一腔悲愤。

百度上有一信息，不知是否真实？信息是这样的；作为春哥的信徒，我以信仰保证这件事的真实性，2010年1月31日晚，哈尔滨市平房区金宝利KTV发生一起骇人听闻的案件，一个年轻警察去卫生间的路上被一黑社会大哥的踩了下脚，警察只是看了一眼，居然是招来了对方四五个人的毒打，脖子被打断，颅骨被打碎，当场死亡，警察来了，黑社会大哥的小弟问带头的“大哥”，用不用消灭这些执行公务的警察。并要动手，警察最后鸣枪示警才最终制止~，这个带头“大哥”就是平房区刑侦大队大队长的亲侄子。。。难怪警察都不怕，，，据说在当地“打人不是打几下就完，欠钱的找他要准还”，天不怕地不怕，进了拘留所连拘留所所长都敢骂，14岁就杀过一个人。被打的人，是一个年轻的大学毕业生，在齐齐哈尔大学，四年的学习中，一直成绩优异，连任四年班长，毕业后也以优异的成绩考上了公务员，试想谁无儿女，谁无父母。这群人的做法，天理难容。然而警察局竟然要求家属尽早将尸体火化，尸检没做，不进入司法程序追究刑事责任，难道死了白死。这样的包庇纵容黑恶势力的司法队伍，这样的不给人民真相的新闻媒体，真是腐败至极，黑暗至极，愿大家帮忙顶贴，监督案件进展。还死者，还社会一个公道。

这条信息说出了详细情况又指出了其中的根源，这次警察被活活打死会不会与七年前一样，目前难以知晓。希望司法机关对行凶者严惩的同时，要深入调查背后是否有涉黑问题，是谁给这几个歹徒的胆量。前几天，关于网曝“丽江发生打人事件”调查情况的通报》称，1月24日晚，新浪微博用户发布“丽江旅游被当地人故意毁容”信息后，丽江市公安局高度重视，立即组成工作组专门就网络反映的情况进行调查核实。去年11月11日发生的事，在两个多月之后才被当地警方“高度重视”，还是因为受害人在网上发布信息后，这种所谓的“高度重视”，是实令人愤怒。

我没有充分、肯定的理由可以指责当地警方，但若受害人提供的视频及文字所表述的内容属实，当地警方无疑存在“不作为”的嫌疑。退一万步讲，即使该受害人所述警方事后处理“不给力”并非完全事实，但一名游客在旅游景区无辜被打，而且被打成如此惨状，至少也反映出当地治安状况堪忧，警方也难逃履职不力的责任。人心都是肉长的，晚上看到《丽江遭暴打女子：无法接受毁容事实已拟好遗书》，相信丽江市公安局的领导会有所触动吧？

十年前，北京的杨佳因与上海的警察纠纷，杨佳多方控告无果后，于2008年7月1日在上海公安分局内单刀一人杀死了六名警察。这起重大案件发生后，到前几天丽江警察的不作为，再到昨天哈尔滨的警察活活被打死。政府应尽快对警察队伍进行一次严格的整治，并开展一次严打运动，对刑事犯罪分子及其的背后保护伞严惩不贷，

另外；警察威严，不容侵犯。二年前的11月6日，南京一违章商务车主撞击拦截他的交警，警察摩托车被卡在商务车底部，交警受伤；11月5日，平顶山多名民警在出警中遭到谩骂和踢咬……近年来，此类公然挑衅和践踏警察执法的事件频发，小到骚扰110，戏弄警察；大到公然袭警，危及警察生命。这些，都折射出当下警察执法威严和力量的弱化。长此以往，后果堪忧。

执法者失去了威严，就意味着法律失去了威严。警察代表法律的威慑力量，其执法的威严应该受到最大的维护和尊重。对藐视警察的言行进行制止而不受投诉和法律追究，是世界各国的通行做法。尽管各国国情不同，但树立和维护警察的执法威严，不仅有利于社会安全和民众利益，还可有效降低管理成本。有人认为，警察只要在办大案要案时体现威严有力，就可以了，而对胡乱拨打110或交通违章等小事，就可“软”一些，这种想法是极不正确的。事实上，凡是警察有威严，对“鸡毛蒜皮”抓得紧的地方，大罪就会少一些。因为从犯罪心理学看，人都是从小的地方开始一点点突破法律界限，如果小错没有及时得到惩罚，最后就会惹下大祸。

让警察更威严，还需要从严治警，打造一支过硬队伍，真正做到“良民亲，刁民畏，罪犯怕”。此外，我们也千万不要再为警察“骂不还口，打不还手”的“文明执法”叫好了，这是糊涂！如果警察不是警察，文明社会何以托付？个人安全何以保证？

什么是法治，首先，它体现的就是对法律的绝对尊崇：即使某个法律不好也要先遵守，然后通过“室内民主”及合法程序，去修改那个法律。但绝对不能通过任何非法方式，去破坏法律……这里，某些叶公好龙者也许不喜欢，但这正是西方民主法治的核心。否则，凡是你认为的“恶法”就可以理直气壮地不遵守，那么如果别人也认为你的法律也是恶法，也去以非法方式违反呢？岂不无法无天、天下大乱了？

就拿纽约“占领华尔街”来说，美国茶党和极端分子认为：正是华尔街贪婪的“肥猫”才导致美国经济崩溃，而美国的法律却被这些富人操纵，所以贫民百姓就应集体“占领华尔街”，以匡扶正义……尽管全世界都膛目结舌，但美国主流社会和媒体根本就不屑一顾、嗤之以鼻！警察举牌警告过后，就有条不紊地抓人。一天就逮捕了1300多（还好这些人懂法没有拒捕，否则就会被当场击毙）。在后来的法庭上，老法官一开始就宣布：你们不适用“宪法第一修正案”规定的“言论自由、集会自由、出版自由和结社自由”，属于刑事犯罪。后来的结果大家都知道了：主要领袖全部被判刑，首犯被判13年重刑，至今还在监狱里。

目前，美国被誉为世界上最好的民主法治国家之一，可是你去监狱去看看，罪犯率却是世界最高的，每年竟关押着500多万人；美国的犯罪率是6-7%，而中国的犯罪率只有0.4%……当然，这并不表示美国治安更差，只是说明美国把刑事犯罪标准定得很低，只要违法乱纪即使是诸如违章驾驶、家庭暴力等“轻罪”，也必须逮捕法办，绝不姑息。而这才树立了法律的绝对威严，养成遵纪守法的社会文化。

中国国际政法研究院院长陈中华