陈中华：全国人大是最高的权力机关，委员长应由党的总书记担任

陈中华：全国人大是最高的权力机关，委员长应由党的总书记担任

中华人民共和国宪法规定；中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会行使下列职权：

修改宪法；

监督宪法的实施；

制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的国家基本法律；

选举中华人民共和国主席、副主席；

根据中华人民共和国主席的提名，决定中华人民共和国国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；

选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；

选举最高人民法院院长；

选举最高人民检察院检察长；

审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；

审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；

改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；

批准省、自治区和直辖市的建置；

决定特别行政区的设立及其制度；

决定战争和和平的问题；

应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

全国人民代表大会有权罢免下列人员：

中华人民共和国主席、副主席；

国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；

中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；

最高人民法院院长；

最高人民检察院检察长。

审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查中央和地方预算及中央和地方预算执行情况的报告，批准中央预算和中央预算执行情况的报告。

拫据中华人民共和国宪法规定；全国人大是中国的最高权力机关，委员长应由总书记担任才能体现国家由党实际领导，才能确保宪法的尊严和实施。可以说，全面推进依法治国，首要和关键在于树立宪法权威，加强宪法实施。这是推进法治中国建设的前提和保障。如果连宪法应有的尊严都得不到捍卫，制定再多的法律条文都可能成为空谈；如果违宪行为得不到及时惩处，任何法律实施机制都可能流于形式。

        国际政法研究院院长陈中华