陈中华：不执行中央政策的地方官，就是在挑战党中央的权威

陈中华：不执行中央政策的地方官，就是在挑战党中央的权威

 俗话说政通则人和，政通则国兴。政令不畅，小的说影响领导者的决策，大的说影响整个国家建设和进步，政令不畅可谓贻害无穷，严格的纪律，是我们党战胜强大的敌人，夺取全国胜利的重要历史经验之一。毛主席的名言“加强纪律性，革命无不胜”，就是对这个历史经验的高度凝练的概括和总结。在领导中国革命和建设事业的长期斗争中，毛主席历来十分重视党的纪律建设。早在第二次国内革命战争时期，毛主席就为中国工农红军制订了“三大纪律八项注意”。三大纪律八项注意，虽然几经变化，但“一切行动听指挥”始终位居“三大纪律”的首位。

   然而，就在天子脚下的北京，国家中医药法规定的开办中医诊所备案制，工商登记一址多照，小区和单位打开院墙，禁止拦访截访等中央惠民的好政策和国家的法律，不但得不到实施而且还变本加厉。现在中国最严重的问题就是有法不依政令不畅，上有政策，下有对策，各部委各地方不执行中央的决策和国家的法律，使中央的决策和国家的法律得不到实行，解决不了有法不依和政令不畅问题，中央的决策和国家的法律再好也是没用的。

  坚决贯彻执行中央的方针政策和决策部署，自觉维护中央权威，同党中央保持高度一致，就是在任何时候任何情况下，都要坚决听从中央指挥，令行禁止，确保中央政令畅通。这是衡量党员干部政治上是否合格的重要标准。坚决执行中央的方针政策和决策部署，也是维护党和人民的最高利益。因此，党员干部特别是领导干部，一定要牢固树立大局意识，坚决克服地方或部门保护主义、本位主义，在贯彻执行中央方针政策和决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，切实做到令行禁止，决不能搞“上有政策、下有对策”那套歪门邪道。

   政令不畅的原因是多方面的，但监督机制不严密，责任追究“落空”等，无疑使一些地方和干部玩弄各种花样时肆无忌惮。一些官员在执行政策时，不是从实际出发，按照中央要求办事，而是从自身利益出发，个人利益或部门利益高于一切，对上级政策精神搞“选择性”执行，使得政策法规在执行中走样变味。我认为；不执行中央政策国家法律的地方官，就是在明目张胆挑战党中央国务院的权威，也是心无党中央国务院目无党纪国法，必须严惩不贷。

从商鞅变法，到王安石变法，到戊戌变法，再到今日的深入改革，历数中国历史上的每一次重大变革，每当中央政府颁布一项政令，无不遭到权贵阶层的拼死抵抗。因为这些权贵，在原先的体制、政策下，已经获得了十分丰厚的既得利益。他们害怕新政会斩断他们的“利益链”，会夺去他们的“天堂”。他们的抵制和反抗，往往使改革的政令举步维艰，甚至胎死腹中，乃至使改革者丢官解职，身首异处。君不见，商鞅被重新上台的权贵阶层，车裂而死了。王安石丢掉了相位，被迫远离政治中心，做了一名“寓公”。史称“百日维新”的“戊戌变法”，从开始到失败，仅仅历时103天。在顽固派慈禧太后指使下，袁世凯等人发动宫廷政变，逮捕变法派。除康有为、梁启超逃往日本外，谭嗣同等6人惨遭杀害。“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”。青年改革家谭嗣同为后人留下了如此义薄云天的诗句，以身殉了变法大业，也演出了戊戌变法最为悲壮的一幕。

   要以铁的手段严肃政治纪律，营造自觉维护中央权威的政治氛围。要把自觉维护中央权威，放在守纪律讲规矩的首要位置。对认真执行中央方针政策的地方或部门，要大张旗鼓地表扬，对违反政治纪律和组织纪律的苗头性问题要及时进行批评教育，对无视中央权威、有令不行有禁不止的行为，要坚决查处，该处分的处分，该撤换的撤换，该关的关，该杀的必须杀，决不姑息迁就，使各级领导干部维护中央权威成为一种自觉，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

   国际政法研究院院长陈中华