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陈中华：保障退役军人合法权益，解除现役军人后顾之忧陈中华：保障退役军人合法权益，解除现役军人后顾之忧
习主席；不要让英雄既流血又流泪，让军人受到尊崇，这是最基本的，这个要保障。军转干部是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。军队干部转业到地方工作，是他们人生的重大转折，要安置好，也要使用好，继续发挥他们的作用。要严肃安置工作纪律，不允许以任何理由拒绝接收军转干部，确保党中央政令畅通。
保障退役军人合法权益，解除现役军人后顾之忧，既是应尽责任，也是法定义务。党的十八大以来，从出台《关于加强新形势下优抚安置工作的意见》等政策法规，到划定“中央企业新招录职工中退役士兵比例5%”的硬杠杠，再到明确“安排到机关事业单位和国有企业就业的退役士兵不得低于80%”的硬要求，无不显示了对军人的关怀厚爱。此次启动“清零行动”，不仅直指增量问题，更将时间跨度扩展到40年，彰显党和国家坚定决心。让机制建设符合中央要求，让政策落实赶上老兵期待，做好这些工作，既是落实有关法律规定和中央精神的既定要求，也是新形势下推动改革强军新征程的必要之举。解决军人后顾之忧，是军队现代化中不可或缺的一环。当前我军全面重塑、浴火重生，退役士兵安置得好不好、政策落实得到不到位，直接关系军人权益的保障、现役士兵训练积极性和适龄青年的参军热情。 国家领土、民众生命、党的政权，有了军人才能得到保护。善待退伍军人参战老兵，是国家安全的根本保障。打起战来，退伍军人其实比现役军人更有经验和战斗力。随着我国军事改革，有大批军人退出现役重返社会，还有曾经参战的伤残和退伍老兵，多给退役军人和参战老兵一些关爱，让他们活得更有尊严、更好地融入社会，对于消除现役官兵后顾之忧、凝聚军心士气、建设强大国防具有重要作用。目前，虽然国家制定了退伍军人和参战老兵优抚政策，但有不少地区拒不执行国家政策，许多伤残和退伍老兵生活困难，应该引起党中央国务院的高度重视。 志愿兵退役后本来应该被安排工作，但是，有些编制却被地方政府倒卖，结果落得没有地、没有房、没有工作的下场。志愿兵是指当完义务兵后自愿与部队签订劳动合同，继续在部队服役并享有工资等待遇的职业军人。根据1978年国务院办公厅发的文件，志愿兵退役后若因年老体弱、生产、生活有困难，当地政府应协助解决。有些当年从农村兵转为志愿兵时，放弃了农村的宅基地和田地，换成了城镇户口。本来以为可以靠城镇户口在转业时找到好的工作，但国企倒闭时使他们没了工作。 对参战老兵和退伍军人为了生活而上访的，党中央国务院决不能转交回地方处理，若当地能处理好，这些退伍转业军人就不可能冒着风险上访的。应尽快直接解决退伍转业军人的合法诉求，对那些拒不执行党和国家对退伍军人和参战老兵的优抚政策，无视参战的伤残军人和复员的退伍老兵生活困难的地方官，必须严惩不贷。 一个民族最大的悲哀是军队的无能和腐败，将士为了国家出生入死，保卫了国家的和平与安宁，而自己则享受不到应有的待遇和尊重，这无论如何是违背良心和道德的事情。受党中央和中央军委的指示，对外来侵略和挑衅奋起还击的参战老兵。在战场上把生死置之度外，为国驱敌，受到党和人民的高度评价，是新一代最可爱的人。决不能使新一代最可爱的人成为弱势群体，更不能成为维稳对象。参战老兵是战争的胜利者，胜利者享受不到胜利的成果，天理难容！ 强国必须强军，强军不外乎两点，一是增强软实力；二是增强硬实力。那么善待老兵，就是增强软实力。这些成千上万的退伍军人，是我国重要的国防辅助力量。一旦发生战争，或者发生重大自然灾害，现役兵力不足时，这些历年的退役军人自然是重要的后备兵源。我们必须象爱护自己的眼睛一样，爱护他们，象尊重我们现役的子弟兵一样，尊重这些曾经为祖国奉献了青春和热血的退伍兵。如果我们不尊重昨天的退役兵，不善待昨天的退伍军人的话，怎么可以让今天的现役兵卖力打仗？怎么可以让现役兵心甘情愿地为国出力、无私奉献？ 为了国家利益，中国不可能永远没有战争，政府做好拥军优属工作对提高未来战争中的战斗力意义重大。各级政府只有把退役军人当作功臣来对待，才会带着感情去推动政策的落实和经费的保障；同时，退役军人经过部队的严格教育和训练，是党和国家的宝贵财富、社会的有用之才。只有认识到了这一点，国家的领土主权才能有保障，民众的生命财产才能有保障，党的政权稳定才能有保障。 中国国际政法研究院院长陈中华 |
