陈中华：地方政府不执行中央政策，就是在挑战党中央的权威

陈中华：地方政府不执行中央政策，就是在挑战党中央的权威

    严格的纪律，是我们党战胜强大的敌人，夺取全国胜利的重要历史经验之一。毛主席的名言“加强纪律性，革命无不胜”，就是对这个历史经验的高度凝练的概括和总结。在领导中国革命和建设事业的长期斗争中，毛主席历来十分重视党的纪律建设。早在第二次国内革命战争时期，毛主席就为中国工农红军制订了“三大纪律八项注意”。三大纪律八项注意，虽然几经变化，但“一切行动听指挥”始终位居“三大纪律”的首位。“文化大革命”期间，毛主席又多次指挥党政军高级领导干部合唱《三大纪律八项注意歌》，并强调指出，三大纪律八项注意，其中最为重要的，就是“一切行动听指挥”。在毛主席的领导和教育下，全党逐渐形成了“党中央有令则行，动如猛虎；党中央有禁则止，稳如泰山”的优良传统作风，形成了无坚不摧、战无不胜的强大战斗力。

    俗话说政通则人和，政通则国兴。政令不畅，小的说影响领导者的决策，大的说影响整个国家建设和进步，政令不畅可谓贻害无穷，近些年来，新闻媒体频频曝光某些地区、行业和单位，以多种形式和手法，违抗党和国家的法律法规、政策政令，有令不行，有禁不止，随心所欲，另搞一套的典型事例。随着时间的推移，类似事例大有日渐增多、愈演愈烈之势。

    现在中国最严重的问题就是有法不依政令不畅，上有政策，下有对策，各部委各地方不执行中央的决策和国家的法律，使中央的决策和国家的法律得不到实行，解决不了有法不依和政令不畅问题，中央的决策和国家的法律再好也是没用的。全国政协委员杨志福曾当面向总理温家宝念出了一段近些年流传的民间顺口溜──“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。”他认为，夸张的顺口溜反映的虽然不是主流，但问题也的确在一些地方和部门存在。 

    我认为；不执行中央政策国家法律的地方官，就是在明目张胆地挑战党中央国务院的权威，就是心无党中央国务院目无党纪国法，必须严惩不贷。要以铁的手段严肃政治纪律，营造自觉维护中央权威的政治氛围。要把自觉维护中央权威，放在守纪律讲规矩的首要位置。对认真执行中央方针政策的地方或部门，要大张旗鼓地表扬，对违反政治纪律和组织纪律的苗头性问题要及时进行批评教育，对无视中央权威、有令不行有禁不止的行为，要坚决查处，该处分的处分，该撤换的撤换，决不姑息迁就，使各级领导干部维护中央权威成为一种自觉，同以习近平主席为核心的党中央保持高度一致。

    中国国际政法研究院院长陈中华